LAW-KONSULT.RU

Как правильно вступить в наследство

law-konsult1.jpg

Последние материалы

Российское наследственное право начала XXI в. Подготовка и принятие части третьей ГК РФ

Те, кто интересуется историей разработки и принятия современного Гражданского кодекса, знают, что первоначально не планировалось разбивать и принимать Кодекс по частям. Был подготовлен текст всего документа. Однако впоследствии по разным причинам было принято решение принимать его, разделив на части: первоначально на две, потом на три, а затем на четыре.
Безусловно, каждое деление откладывало решение проблем сотен тысяч граждан, сталкивающихся с принятием или решением о передаче имущества по наследству. Думается, особенно несправедливо было наличие только двух очередей граждан - наследников по закону, а при их отсутствии и отсутствии завещания - переход наследуемого имущества государству.
В начале 2001 г. при (очередной) доработке и согласовании проекта части третьей ГК РФ рабочей группой по подготовке проекта было принято решение внести поправки в ст. 532 "Наследники по закону" ГК РСФСР. Изменения увеличивали количество очередей по закону до четырех. Цель такого решения была тройная. Первая - основная - возможность наследования дядей, тетей (третья очередь), а также прабабушками и прадедушками наследодателя (четвертая очередь) <1>.
--------------------------------
<1> О наследовании наследников третьей и четвертой очереди см. главу 4 настоящей работы.

Вторую цель условно можно назвать "разведка боем", т.е. готовить парламент, другие ветви власти и общественное мнение к необходимости изменения наследственного права.
Третья - проанализировать практику применения новых норм.
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР" был принят Государственной Думой 11 апреля 2001 г. и опубликован в "Российской газете" 17 мая 2001 г. <1>. Цель была достигнута, и власть, и общество ждали существенного изменения регулирования наследственных отношений. Что касается анализа практики применения норм, то и здесь при принятии Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" была учтена необходимость придания обратной силы нормам по отношению к кругу наследников, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей ГК РФ (1 марта 2002 г.) либо если указанный срок истек, но наследство не было принято, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию.
--------------------------------
<1> Российская газета. 2001. 17 мая. N 93 (2705).

В июне 2001 г. Президент РФ внес проект части третьей ГК РФ на рассмотрение в Государственную Думу. Первое чтение, т.е. утверждение концепции законопроекта, состоялось 12 июля 2001 г., с докладами и ответами на вопросы выступили первый заместитель министра юстиции А.Б. Карлин, председатель Комитета по законодательству П.В. Крашенинников (один из авторов данной работы), заведующий кафедрой Московского государственного университета Е.А. Суханов и первый заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права А.Л. Маковский. Абсолютным большинством голосов проект был принят в первом чтении.
Практически сразу же после принятия в первом чтении Исследовательский центр частного права при Президенте РФ (Центр, где сосредоточена основная часть работы над Гражданским кодексом РФ) опубликовал текст проекта <1>.
--------------------------------
<1> Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья: Проект. Наследственное право. Международное частное право: Текст. Вводный комментарий / Исследовательский центр частного права. М.: Статут, 2001.

Ко второму чтению поступило более 50 поправок, из которых половину Комитет по законодательству на заседании рекомендовал к принятию.
Состоялось второе чтение, которое утвердило рекомендованные Комитетом поправки и текст законопроекта.
На основании Регламента Государственной Думы процедура третьего чтения любого законопроекта предполагает правовую и лингвистическую экспертизу и, как правило, не вызывает каких-либо затруднений. Однако применительно к части третьей ГК РФ трудности возникли. Ряд депутатов высказались за переход по наследству личных неимущественных прав авторов тех или иных произведений; думается, что это было просто недоразумение, которое не смогли развеять депутаты, принимавшие участие в заседании, а докладчик - председатель Комитета - в зале отсутствовал (самолет, на котором он должен был прилететь, по метеоусловиям был задержан на полдня). В итоге пришлось второй раз возвращаться к рассмотрению в третьем чтении. Недоразумения были устранены, и 1 ноября Государственная Дума приняла часть третью Гражданского кодекса РФ.
В Совете Федерации обсуждения прошли без осложнений, и 14 ноября 2001 г. закон был одобрен.
26 ноября 2001 г. Президент РФ подписал часть третью Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" часть третья ГК РФ введена в действие 1 марта 2002 г.

 


Навигация: Главная Зайцева, Т.И. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения Российское наследственное право начала XXI в. Подготовка и принятие части третьей ГК РФ